“Хозяев“ дорог предложил установить депутат в Казахстане
Депутат Мажилиса Магеррам Магеррамов предложил установить «хозяев» дорог, которые будут строить дороги через государственно-частное партнерство и будут лично заинтересованы в их качестве.
В своем запросе депутат отметил, что уже на протяжении многих лет, несмотря на ежегодное выделение значительных заемных и бюджетных средств, качество наших дорог в стране не улучшается. Основными нерешенными вопросами в отрасли, по его словам, остаются: устаревшая спецтехника, нехватка битума в строительный сезон, борьба с перевесом большегрузного транспорта, разрушающего дороги и развитие придорожного сервиса. Все это в конечном итоге приводит к отсутствию надлежащего качества дорог в стране.
Магеррамов заявил, что существующие методы организации автодорожных работ посредством договоров государственных закупок привели к коррупции, низкому качеству дорог и ежегодной необходимости ремонта дорожных покрытий. Единственная цель, которую преследуют подрядчики по таким договорам, — уложиться в сжатые сроки и получить деньги от государства, в то время как вопрос качества дорог отходит на второй план.
«Мы предлагаем механизм экономии бюджетных средств через ГЧП. Нужно кардинально изменить подход: от подрядчиков, которые отвечают за состояние дороги только на срок одного года, — к «хозяевам» дорог, которые будут заинтересованы строить качественно, чтобы впоследствии меньше их ремонтировать. Вместо договоров о государственных закупках необходимо заключать договоры государственно-частного партнерства. Следует объединить на одном участке все работы в один долгосрочный контракт по содержанию дорог, включая средний и капитальный ремонт», — предложил депутат.
По его словам, предыдущий опыт «КазАвтоЖол», связанный с передачей на аутсорсинг только содержания дорог, не дал хороших результатов. Он назвал опыт неудачным.
«Вместо нескольких тысяч договоров госзакупок необходимо заключить около 300-500 долгосрочных договоров ГЧП на всю сеть «КазАвтоЖол». Эти договоры должны охватывать участки дорог длиной 200-300 километров каждый с предоставлением частному партнеру в пользование зданий дорожно-эксплуатационных управлений для складирования инертных материалов, битума и необходимого оборудования», — сказал депутат.
Долгосрочный договор, по его словам, позволит подрядчику удерживать ключевой и вспомогательный персонал на участке в течение нескольких лет, приобретать новую спецтехнику в лизинг и заранее закупать необходимый объем битума.
«Это поможет снизить коррупцию и повысить качество дорог за счет изменения подхода подрядчика к выполняемым работам, улучшить придорожный сервис и содержание туалетов, а также обеспечить контроль за перевесом большегрузного автотранспорта путем установки автоматизированных средств взвешивания», — уточнил Магеррамов.
Примером успешного применения долгосрочных контрактов ГЧП в автодорожной отрасли, по его словам, могут служить скандинавские страны, которые добились отличных результатов. Применение таких контрактов позволяет снизить совокупные затраты на ремонт и содержание дорог примерно на 40-50 процентов за счет соблюдения и даже увеличения межремонтных сроков.
Депутат попросил заместителя премьер-министра Романа Скляра предоставить ему утвержденный график ремонта и строительства межобластных и межрайонных автомобильных дорог с подробным указанием сроков начала и окончания работ, а также предоставить подробный анализ, содержащий в себе отличительные преимущества применения государственных закупок в сфере ремонта и строительства дорог через призму его сравнения с механизмом ГЧП.
Источник: tengriauto.kz
